柳州市出台殡葬行业从业备案实施细则 白事先生等民间从业者纳入备案管理

近日，柳州市民政局印发《柳州市殡葬行业从业组织和个人备案工作实施细则》（柳民规〔2026〕3号），自印发之日起施行。细则依据新修订《殡葬管理条例》和《殡葬领域明码标价规定（试行）》等制定，对全市殡葬服务机构之外的从业组织和个人实行全面备案管理，民间俗称的白事先生、风水先生、阴阳先生、道公等白事服务人员（含兼职）均纳入备案范围。

一、备案适用主体

细则明确，柳州市行政区域内，除殡仪馆、骨灰堂、公墓等殡葬服务机构外，依法从事殡葬服务代理、用品代购、策划主持、信息咨询等殡葬服务相关活动的组织和个人，均应办理备案手续。组织备案面向在市场监管部门登记注册的殡葬服务公司、个体工商户等；个人备案面向个体从业者、中介人员、民俗礼仪人员等民间从业人员。组织申请备案需提交备案登记表、营业执照、法定代表人身份信息、固定经营场所证明、从业人员名册、服务项目及收费标准公示清单和文明从业承诺书；个人申请备案则需提交登记表、身份证件、收费公示清单和文明从业承诺书。

二、备案流程与不收费原则

备案流程包括申请提交、材料审核、签订承诺、登记备案四个环节。申请人携带材料到经营场所所在地县区民政部门提出申请，材料齐全的当场受理，不齐全的一次性告知补正内容；现场签订文明从业承诺书后予以登记，当场发放备案完成证明。备案登记采用统一编号规则，即六位县区行政区划代码加年度加四位流水号，并录入广西殡葬综合监督管理平台统一管理。备案工作不收取任何费用。完成备案的从业组织和个人信息，县级民政部门将按月在官方渠道向社会公开，接受群众监督。

三、有效期与动态管理

细则规定，殡葬服务组织备案有效期为三年，个人备案有效期为两年，有效期届满前三十日内应申请延续；名称、法定代表人、经营场所、服务项目等信息变更的，应在变更之日起三十日内办理变更备案。民政部门对辖区从业主体建立一组织一档、一人一档的信息台账，实行动态更新，并会同公安、市场监管、综合执法等部门通过双随机一公开、走访调研、执法检查等方式加强协同监管。

四、奖惩与退出机制

对遵纪守法、文明服务、积极倡导移风易俗的从业主体，予以通报表扬或树立优秀典型；对应备未备、信息变更未更新的，责令限期整改；屡次违规、拒不整改、造成不良影响的，在信息系统中标注并采取约谈警示、通报批评等措施。对以欺骗手段取得备案、倒卖逝者信息、欺诈服务对象或被吊销营业执照的，撤销备案资格并纳入信用平台，被撤销备案的组织和个人两年内不得重新申请。主动停止从业、市场主体注销解散等情形应申请注销备案，民政部门在三个工作日内完成审核。

行业人士认为，以规范性文件形式对民间殡葬从业人员实行清单式备案管理，既回应了群众对白事中介收费不透明、服务不规范等问题的关切，也通过承诺书、公示、协同监管等机制推动从业者诚信经营。家属在选择殡葬服务代理、策划主持等服务时，可留意从业主体是否完成备案、收费是否公示，优先选择信息透明、信誉良好的服务方。